ในโลกเศรษฐกิจยุคโลกาภิวัตน์ที่ประเทศต่าง ๆ มีการค้าขายแลกเปลี่ยนสินค้ากันอย่างกว้างขวาง ภาษีนำเข้าและส่งออก จึงกลายเป็นเครื่องมือสำคัญของรัฐบาลในการควบคุมเศรษฐกิจภายในประเทศ โดยเฉพาะต่อ ภาคอุตสาหกรรม ที่เป็นหัวใจสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจ ภาษีเหล่านี้ส่งผลได้ทั้งทางตรงและทางอ้อม บทความนี้จะพาไปทำความเข้าใจว่าภาษีนำเข้าและส่งออกมีผลอย่างไรต่อภาคอุตสาหกรรมไทย
ภาษีนำเข้า (Import Tariff) คือภาษีที่เรียกเก็บจากสินค้าที่นำเข้ามาจากต่างประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อ:
ปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศ: หากไม่มีการเก็บภาษีนำเข้า สินค้าจากต่างประเทศอาจมีราคาถูกกว่า ทำให้สินค้าที่ผลิตในประเทศแข่งขันลำบาก ภาษีนำเข้าจึงช่วยให้ผู้ผลิตในประเทศมีโอกาสยืนหยัดในตลาด
สร้างรายได้ให้รัฐ: รายได้จากภาษีนำเข้าช่วยสนับสนุนงบประมาณภาครัฐ
ควบคุมการบริโภค: ในบางกรณี รัฐอาจใช้อัตราภาษีที่สูงเพื่อชะลอการนำเข้าสินค้าที่ไม่จำเป็นหรือส่งผลเสียต่อสังคม
ต้นทุนการผลิตเพิ่มขึ้น: อุตสาหกรรมที่ต้องพึ่งพาวัตถุดิบนำเข้า เช่น ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ เหล็ก หรือเคมีภัณฑ์ อาจต้องเผชิญกับต้นทุนที่สูงขึ้นหากภาษีนำเข้าสูง
ลดความสามารถในการแข่งขัน: เมื่อสินค้าผลิตในประเทศมีต้นทุนสูงกว่า อาจแข่งขันในตลาดโลกได้ยากขึ้น
กระตุ้นการพัฒนาในประเทศ: ในระยะยาว อาจเป็นแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาอุตสาหกรรมในประเทศให้สามารถผลิตวัตถุดิบหรือเทคโนโลยีทดแทนได้เอง
ภาษีส่งออก (Export Tax) คือภาษีที่เรียกเก็บจากสินค้าที่ส่งออกไปยังต่างประเทศ ซึ่งแม้จะไม่ใช้บ่อยนัก แต่ก็มีบทบาทในบางกรณี เช่น:
ควบคุมการส่งออกวัตถุดิบ: เช่น การจำกัดการส่งออกไม้แปรรูป หรือแร่ เพื่อรักษาทรัพยากรไว้ใช้ในประเทศ
กระตุ้นการแปรรูป: เพื่อส่งเสริมให้ภาคอุตสาหกรรมแปรรูปวัตถุดิบก่อนส่งออก เพิ่มมูลค่าให้กับสินค้า
ลดแรงจูงใจในการผลิตเพื่อส่งออก: ผู้ประกอบการอาจมองว่าภาษีส่งออกเป็นต้นทุนที่ไม่จำเป็น
ส่งเสริมการผลิตในประเทศ: หากใช้อย่างเหมาะสม ภาษีส่งออกอาจช่วยผลักดันให้เกิดการแปรรูปและพัฒนาผลิตภัณฑ์ในประเทศ เช่น จากการส่งออกข้าวเปลือก ไปสู่การส่งออกข้าวสาร หรือผลิตภัณฑ์แปรรูปจากข้าว
เสี่ยงต่อการสูญเสียตลาด: หากภาษีส่งออกทำให้ราคาสินค้าไทยสูงเกินไปเมื่อเทียบกับคู่แข่ง อาจสูญเสียตลาดต่างประเทศ
ภาษีนำเข้าและส่งออกเป็นเครื่องมือที่มีพลังในการส่งเสริมหรือชะลอการเติบโตของภาคอุตสาหกรรม หากใช้อย่างเหมาะสมสามารถช่วยกระตุ้นการผลิตในประเทศ ลดการพึ่งพาต่างประเทศ และเพิ่มมูลค่าสินค้าไทยในตลาดโลก อย่างไรก็ตาม หากใช้อย่างไม่รอบคอบ ก็อาจเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมได้เช่นกัน
การวางนโยบายภาษีที่สมดุล โปร่งใส และสอดคล้องกับแผนพัฒนาอุตสาหกรรมระยะยาว จึงเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อให้ภาคอุตสาหกรรมไทยสามารถแข่งขันได้ในเวทีโลกอย่างยั่งยืน